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行業資訊

線上報裝零成本 中國“獲得電力”兩項指標位居世界第一

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2019/11/8     瀏覽次數:    

來源:新京報

世行《2020年營商環境報告》中,中國“獲得電力”環節和成本指標位居世界第一,環節數縮減為2個。


日前“出爐”的世界銀行《2020年營商環境報告》中,中國“獲得電力”指標得分95.4分,比上年提高3.39分,排在全球第12名。其中,環節和成本指標位居世界第一,環節數縮減為2個。低壓接電零成本,與日本和阿聯酋成為僅有的三個零接電成本的經濟體。


世界銀行咨詢專家、世界銀行高級經濟學家馬欽(Marcin)表示,通過手機就可以完成電力的申請,這在世界上是非常少見的,北京的經驗值得借鑒。


“接電一分錢不用花,不可思議”


李玉奇所在的公司,在軍博附近有一處臨街的店面,想對外出租,但因為電力等基礎設施不完善,不能滿足經營需求,這處房產閑置了多年。


“我們也嘗試過,把這兒接上電,之前我們也咨詢了一下,費用比較高,據說得花十幾萬、甚至幾十萬;另外手續比較繁雜,涉及到很多部門,尤其聽說還要掘路埋線。”北京禾谷園連鎖經營有限公司總經理李玉奇說。


今年年初,李玉奇到航天橋供電所辦理業務,看到旁邊“三零”服務宣傳海報,國網北京電力可為小微企業提供“零上門、零審批、零投資”服務。


他當時將信將疑,“說接電一分錢不用花,手續還不用我們跑,確實是不敢相信,也覺得是不可思議的一件事。”李玉奇說,他抱著試試看的心態,下載了掌上電力APP,上傳了報裝所需資料,再拍照告知一下電表安裝位置,直接就生成了一份電子供電合同,在手機上電子簽名之后,全部操作就完成了。“所有的手續都在網上完成,沒有去跑過一次”。


“我們接到用戶報裝申請的第二天,我作為客戶經理和我的項目經理同事,共同來勘察了現場。”海淀供電公司航天橋供電營業所劉越說。


電力公司的工作人員經過現場勘察后,發現還需要掘路,李玉奇原本以為需要很長時間,沒想到幾天的工夫,就收到了掌上電力推送的消息,說接電已經完成了。最終,李玉奇報裝電表的全程只用時14天,一分錢沒花,總計節省了13萬余元。


客戶經理“一口對外”


據介紹,之前,勘查現場時需要用戶到場與供電員工共同確認合理表位。為了持續優化營商環境,電力公司今年上線的新功能,讓用戶可以實現拍照上傳表位和電子簽訂合同,報裝環節簡化為“受理簽約”和“施工送電”2個。


國網北京市電力公司營銷部主任邱明泉說,北京市政府的相關部門,也改變了過去掘路審批的方式,由“一串四并”改為了五個部門并行審批,這樣就使掘路審批的時間由去年的15天,壓縮到了5天。


此外,國網北京電力還建立了1+1服務團隊,深化業務末端的融合。


朝陽供電公司客戶經理趙相政詳細解釋了運作方式,就是“客戶經理一口對外原則”,負責項目的整體協調,項目經理負責外線工程的施工設計,通過1+1的服務團隊,就可以使我們的受理、施工各環節“一口對外”,提高工作效率。


今年上半年,位于朝陽區甜水園附近一家餐廳所屬的物業公司,是這項服務的受益者。


“4月11號提交完手續之后,沒有再提交任何手續,跟電力部門的人員連面都沒有見,這個手續電力局就幫我們全部做完了,大概是4月21號,電就已經供上,效率真的非常高。”北京市恒安物業管理有限公司員工趙曉芳說。


邱明泉表示,今年以來,“三零”服務已惠及北京市小微企業1.35萬戶,接電時長4.98天,為客戶節約投資5.27億元,用戶用電獲得感顯著提升。


專家:打破專業壁壘是關鍵


報裝接電時長和環節大大縮短的背后,其實付出了很大的努力。


國網能源研究院研究員、北京電力營商環境優化研究課題負責人盧健飛介紹,業擴報裝作為綜合性業務,很多環節需要多部門、跨專業共同決策、協調推進,因此,專業壁壘是否全部打通會直接影響跨專業信息公開是否充分,進而影響客戶經理協調能力,任何一個部門的協同工作不到位,都會引起整個業務辦理時限和環節受到影響。這就要求電力公司內部各專業要提高協同能力,持續投入資源和管理精力。


針對這一問題,北京電力公司大力強化專業協同合作。北京電力積極建立內部部門合作機制,為優化電力營商環境提供到位支撐。通過整合營銷、發展、財務、運檢、安質、建設、運監、調控、物資供應等部門人員,優化組織資源,組建具有“一站式”報裝的報裝服務加速站,并建立牽頭部門、配合部門和具體實施單位相結合的合作機制,實現各部門間高效協同,極大提升接電服務工作效率。另外,1+1服務團隊也發揮了重要作用。


國網能源研究院管理咨詢研究所副所長石書德認為,北京電力把客戶滿意作為服務工作的出發點和落腳點,深入挖掘客戶需求及業務辦理痛點堵點,大力變革管理機制,變被動服務為主動服務,想方設法解決客戶難題,真正體現出了“以客戶為中心”的現代服務理念。


比如,北京電力創新地構建了“雙循環”管控機制,即一方面,不斷升級優化“掌上電力”APP功能,實現以線上報裝、簽約、業務進度展示為核心的“外循環”,另一方面,迭代更新勘察設計一體化移動作業終端(PDA)功能,實現以工單派發、方案設計、物料調撥、驗收送電全程掌上辦理為核心的“內循環”。正是有了類似于“雙循環”管控機制的一系列管理舉措的變革,為“獲得電力”指數各項指標的改進提供了堅實的基礎能力支撐。


顯著優于東亞太平洋地區其他經濟體


北京電力的這些努力最終獲得了認可,在前不久世界銀行的營商環境評價中,作為衡量營商環境的重要標準之一,中國“獲得電力”指標的得分排在世行營商環境指標體系十項指標首位,全球排名僅次于執行合同,為中國營商環境的升級優化做出了突出貢獻。


表1 我國“獲得電力”世行排名及指標得分情況


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國網北京電力相關負責人表示,通過與東亞及太平洋地區、經合組織高收入經濟體對比發現,北京市“獲得電力”指標領先優勢明顯,充分顯示出北京市在優化電力營商環境領域做出的努力,突破性推出低壓電力接入“三零”服務,實現辦電環節和時間的大幅壓縮,達到全球最佳水平。


表2 北京市與其他地區“獲得電力”指標對比


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在“獲得電力”這一重點領域,北京市委市政府給予了及時而有力的政策支持。


今年2月,北京市發改委率先出臺關于“電價調整提前一個月公示”政策,讓電價更加透明。同時,出臺壓縮電力施工占掘路審批時間政策,最大限度壓縮工程前期手續辦理時長,并狠抓落實、縱深推進,北京市施工掘路審批手續由“一串四并”優化為“一窗受理、并行操作”,實現時長大幅壓降,由15天大幅壓縮至5天,有效縮短了企業接電時間,提高了企業辦電體驗。


2019年9月,客戶用電線上報裝、“三零”服務、移動作業終端實時響應服務、“雙經理制”等4項北京市改革舉措被國務院列為推廣借鑒的典型經驗。


世行專家:北京的經驗值得借鑒


石書德認為,之所以能取得這樣的佳績,成功的關鍵就是“創新”。在2018年,北京市創新性地打造了“三零”服務模式,解決了小微企業報裝接電面臨的電力專業人員缺乏、成本承受力差、自身用電管理能力不足等現實難題,在電力營商環境優化上為世界貢獻出了“中國方案”。


國網北京電力相關負責人表示,北京市將繼續對標國際最優標準,不斷總結經驗,積極探索新政策、新舉措。未來,國網北京電力還將持續改善客戶報裝接電體驗,不斷推出更新更好的服務舉措,進一步優化電力接入營商環境。在辦理流程和時限方面,一窗同步受理,部門并行操作,電力接入辦理平均用時原則上不超過15天,電網企業內部辦理、施工時長不超過10天,切實優化公共服務,提升電力用戶接入效率,降低社會“獲得電力”接入成本。

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